记者1月28日从市环保局了解到，为深入推进沈阳市国家食品安全示范城市创建，切实做好耕地污染源头治理工作，市环保局依据《国家食品安全示范城市标准（修订版）》和《沈阳市创建国家食品安全示范城市工作深化方案》，结合实际工作，制定了《沈阳市创建食品安全示范城市耕地污染源头治理专项方案》（以下简称《方案》）。
《方案》提出，2018年年底前，基本摸清沈阳市耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响。开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。制定并组织实施受污染耕地安全利用方案，落实污染严重耕地严禁种植食用农产品要求。
沈阳将积极治理耕地污染源头
按照《方案》，沈阳将认真落实大气、水、土壤污染防治行动计划，积极开展耕地污染源头治理工作。进一步加强对食品生产、规模化畜禽养殖等重点行业、企业的环评审批和监察执法。
从耕地土壤源头保障沈阳市食用农产品安全
据介绍，开展耕地污染源头治理的重点目标是保护耕地土壤环境安全，防止新污染源污染耕地，开展受污染耕地治理及使用性质转换工作，从耕地土壤源头保障沈阳市食用农产品的安全生产。
摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响。继续推进沈阳市农用地土壤污染状况详查工作。2018年，在前期工作的基础上，4月至9月，开展土壤样品采集、制备和流转工作；5月至10月，完成数据上报，审核入库工作；11月至年底，完成农用地土壤污染状况数据详查。
开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。按照国家技术指南及时限要求，依据农用地土壤污染状况详查结果，完成重点区域耕地土壤和农产品协同监测与评价。将农用地划为优先保护类、安全利用类和严格管控类3个类别，以耕地为重点，分别采取相应管控措施，保障农产品质量安全。逐步开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定工作。
制定实施受污染耕地安全利用方案。2018年6月底前，利用现有调查结果，制定《沈阳市受污染耕地安全利用方案》。明确年度时间安排，结合本地主要农作物品种和种植习惯，明确采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险，监测受污染耕地农产品质量，有针对性地开展技术指导和培训。到2020年，根据国家和省有关受污染耕地安全利用技术指南及沈阳市农用地划分情况，完成全市中轻度污染耕地安全利用指标。
污染严重耕地严禁种植食用农产品。加强严格管控类农用地监管。依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；防止原有污灌区禁耕农用地复耕，禁止复耕农产品流入市场；对威胁地下水、饮用水水源安全的，有关区、县（市）要制定环境风险管控方案，落实相关措施。制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。制定《沈阳市农用地环境监管方案》，并组织实施；到2020年，完成重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积指标。
组织实施《沈阳市土壤污染治理与修复规划》。按照其明确的目标指标、主要任务和重点项目，会同相关部门，组织相关地区完成年度治理和修复任务。
从控制农村空气污染防控耕地土壤污染
环保部门将在推动涉农地区开展秸秆综合利用、严厉查处秸秆焚烧行为、实施燃煤小锅炉淘汰和油气回收治理工程等方面加大大气污染防治力度。重点目标是控制农村地区空气污染，防止造成耕地土壤污染，保证食用农作物良好的生长环境，保障农产品安全。
严控水环境污染带来耕地污染
环保部门将通过推动污水处理厂提标改造工程加快实施，以废弃物资源化利用为途径，推进畜禽养殖污染防治；加强农业种植面源污染防控工作，优化种植业结构；深入开展宜居乡村建设，实施农村环境综合整治，以及强化相关地区政府主体责任，完善乡镇及村屯污水处理机制等方面强化水污染防治行动计划的落实。重点目标是控制水环境污染造成的耕地污染，推动沈阳市水污染防治行动计划落实，改善耕地附近流域水质。
涉食品类污染项目一律不予环评审批
环保部门将严格执行环评审批、验收法律法规，对污染项目实施源头控制。通过严把涉食品类建设项目环评审批关，对于不符合要求的，一律不予审批。建立涉食品类项目统计制度，市区两级对审批、验收清单实行月报制。针对近三年涉食品类建设项目环评审批和验收情况，组织相关地区开展自查，建立审批、验收情况自查清单，实现与验收月报制度无缝衔接。
问题食品生产企业将被纳入环保黑名单
环保部门将发布专项执法方案，以食品生产、规模化畜禽养殖等行业、企业为重点，开展专项执法检查。重点目标是强化过程监督检查，发现问题并及时解决。通过专项执法行动，组织相关地区环保部门开展专项执法检查，对发现的环境违法行为100%查处。针对屡罚屡犯、长期存在环保问题的企业，加大查处力度，向有关部门建议将其纳入环保黑名单，以重拳高压态势，提升专项行动的效果。
多重保障推进耕地污染源头治理
强化组织领导
市环保局成立创建食品安全示范城市耕地污染源头治理专项领导小组。在人力、财力、物力等方面予以充分保障，切实推进工作落实。
强化组织调度
建立并实施周调度、月报告，多部门和地区协调推进的工作机制。
强化工作落实
进一步强化相关地区政府责任主体地位，切实落实耕地污染源头治理任务。
加大宣传引导
广泛宣传创建国家食品安全城市和耕地污染源头治理工作的目的、意义、政策措施和工作重点，增进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会支持创建、参与创建的良好社会舆论氛围。 来源：沈阳日报